在中央政法工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,提出要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。习总书记的重要讲话,为人民法院法警队伍建设指明了方向,提出了目
在中央政法工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,提出要按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”。习总书记的重要讲话,为人民法院法警队伍建设指明了方向,提出了目标和要求。人民法院司法警察作为政法队伍中的重要力量,我们一定要认真学习和深刻领会习总书记重要讲话的精神实质,按五个过硬的要求,切实加强人民法院法警队伍建设。
首先,要提升广大法警的政治素养,打牢做好法警工作的思想基础,以实现“政治过硬”。人民法院司法警察是人民警察的一个独立警种,是人民法院审判和执行工作的重要保障力量,也是人民法院的重要组成部门之一,担负着警卫法庭,维护审判秩序;送达司法文书,执行、传唤、拘传、拘留;安检、提解、押送、看管刑事被告人或者罪犯;参与对判决、裁定的财产查封、扣押、冻结或没收活动;执行死刑;法律、法规规定的其他职责。人民法院司法警察能否安全高效的对人犯实施押解、值庭、看管,对于保障法院刑事案件的审判活动的顺利进行有着十分重要意义。笔者认为,目前要实现法警队伍“政治过硬”目标,应切实加强三个方面的工作。一是要把人民法院法警队伍置于党的正确领导之下,使每一名法警在思想上牢固树立坚定正确的政治方向,要通过加强政治理论学习和培训教育,使广大法警在思想上和政治上自觉同党中央保持高度一致,忠诚于党的政法事业,忠诚于宪法、法律,在重大政治风浪考验面前能挺身而出,自觉维护党和国家的根本利益。二是要把党对法警队伍的领导落实到思想建设上来,为实现“政治过硬”打牢思想基础。“欲修其身者先正其心,欲正其心者先诚其意”,要通过学习教育让每一名法警把对党和国家的忠诚自觉融入到自己的理想信念之中,在思想上与党同心同德,在工作中为党和国家尽职尽责,坚守全心全意为人民服务的政治信念不动摇。三是要把党对法警工作的领导落实到法警队伍的组织建设上来,为实现“政治过硬”提供可靠组织保障。要坚持党管法警队伍不动摇,切实把好选人用人关,按照政治可靠、德才兼备、以德为先的标准考察和任用法警,并在司法实践中锤炼品德,积小德养大德,努力建设一支“思想纯洁、品行端正、忠于职守、刚正不阿、勇于奉献”的高素质法警队伍。
其次,要提升司法警察的综合素养以实现“业务过硬”。近年来,各级人民法院在刑事案件审判过程中,人犯脱逃、自杀、行凶、袭击审判人员等恶性突发事件屡有发生,严重影响了人民法院的正常工作秩序,严重损害了司法机关的形象和社会主义法制权威。面对新情况新问题,如何提高司法警察处置突发事件的应急能力,全力维护审判人员和诉讼参与人的人身安全,已成为新形势下人民法院司法警察工作亟待解决的突出问题。笔者根据人民法院司法警察在新的历史时期面临新形势、新环境、新任务对司法警察的新要求,分析各类突发事件发生的原因,思考如何在事先制定有效的应对预案,并在积极预防的基础上果断处置,通过积极探索预防和处置突发事件的对策和具体措施,以确保人民法院各项审判执行工作的顺利进行。
笔者认为,积极预防是有效防止突发事件发生的重要途径。人民法院司法警察的第一职责就是要警于事先,警于事先是积极主动的防范于未燃,然后才是而察于事后。而察于事后也只能是第二位的被动补充。积极主动的预防措施不但能有效预防突发事件的发生,而且还能大幅度降低突发事件给社会造成的伤害和损失。《中华人民共和国突发事件应对法》第四条规定:突发事件应对工作要以预防为主、预防与应急处置相结合的原则。从而以法律的形式,把“预防为主”确定为应对突发事件的最高原则,也是人民法院司法警察处置突发事件的首要原则。为此,人民法院司法警察要在思想上牢固树立防范意识,在实际工作中事先应制定积极有效的防范措施。特别是在司法警察日常警务保障工作中,要增强“防范”意识,积极有效地防范和避免突发事件的发生,预防的作用和防范的社会效果远远大于突发事件的善后处置。
再次,要加强法警队伍的组织纪律建设,以实现“作风过硬”。清廉是司法公正的保障,是司法公信力的基石。就目前法警队伍廉政建设现状而言,应从以下几方面入手多管齐下。一是要从加强政治信念教育入手,提高广大法警的思想认识和政治觉悟。要通过理想信念教育使广大法警意识到,司法清廉关乎党的政法事业兴衰成败,反腐败斗争是党性对党员的必然要求,是广大法警的政治责任和义务,从而在思想上根植清廉理念,培育珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象的自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,增强反腐斗争的自觉性,使广大法警从思想上自觉自愿地抵制腐败。二是要从加强廉政制度建设入手,减少和祛除滋生腐败的机会和条件,使法警难以接触到当事人以预防腐败。让司法权在阳光下运行,用司法公开和程序透明保障司法廉洁,在法警与当事人及代理人之间建立隔离带、设立防火墙,从制度上预防司法腐败的发生的可能。
最后,要强化法警队伍的社会担当意识以实现“责任过硬”。社会担当不仅体现了人民司法警察对国家法律的忠诚和对社会公平、正义的信守,同时也体现了法警对职业使命感和责任感认同后的不懈坚守。“责任过硬”要求广大法警要清醒地意识到自身的职业责任,并勇敢地担当起这份神圣使命,这既是党的政法事业的需要,更是现代法治社会对法警责任担当的呼唤。正是由于广大法警的这种担当精神,才使得党的政法事业得以健康、平稳地向前发展。“责任过硬”还要求广大法警要甘于吃苦,乐于奉献,不畏艰难险阻。“在党和人民需要的关键时刻要承担得起重任,任劳任怨,挺身而出,敢于担当,并把这种担当精神自觉转化为全心全意做好法警工作的原动力,充分发挥每一名法警的工作潜能,出色完成各项工作任务。(西安铁路运输法院:陈渊、桂秀梅)