淄博市城郊检察院多措做好罪犯及其亲属诉求工作

　　山东省淄博市城郊检察院在依法监督刑罚正确执行的同时，在法律政策允许的范围内，多措并举，以灵活多样的形式和方法，积极做好罪犯及其亲属诉求工作，收效明显。去年初至今，已累计息诉罪犯及其亲属诉求26起，既依法维护了他们的合法权益，又促进了监管场所安全稳定，受到广泛好评。其具体做法是：
　　
　　一、教育引领罪犯及其亲属按法定途径表达诉求
　　
　　紧密结合罪犯及其亲属法律政策知识比较欠缺，对诉求的问题大都跨部门、跨省市，收集证据、核对事实时间长、解决起来难度大缺少耐心和正确认识等实际，通过给犯群集中上专题法制教育课、适时实施随机教育,对来监犯属个别问题单独讲解等，以他们听得懂的语言，向其宣讲涉法涉诉问题的法律规定和中办国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》以及《最高人民检察院关于进一步加强新形势下涉法涉诉信访工作的意见》、《人民检察院受理控告申诉依法导入法律程序实施办法》、《人民检察院控告申诉案件终结办法》等，把解惑答疑、释法明理贯穿于教育、疏导全过程，使罪犯及其亲属既感受到法律的尊严、政策的权威，又领略到检察机关的关爱和温暖，引领他们严格按照法律政策规定的途径和方法，以理性方式表达诉求。
　　
　　二、规范罪犯及其亲属诉求处理制度
　　
　　一是规范了接访言行制度。要求不论是接访罪犯还是其亲属，都要热情、细致，笑脸相迎，一杯热水暖心，一颗诚心感人，既不能信口开河，又不得上推下卸，必须严格依法律政策解答问题。二是规范了登记制度。把诉求主体的基本情况、联系方式、诉求起因、经过和其他机关处理的结论，接访人与其谈话的要点、需要提供的相关证据、对诉求问题处理的意见（建议）、结果等，详细登记在制式表格中。三是规范了分流制度。根据其诉求问题的性质，分别向派驻监狱检察室和其他有关科室分流，归口办理，应转交其他机关、部门处理的，耐心向其说明、解释。四是规范了责任追究制度。对接访、解答、处置不按程序、规定办理、转递的，视情节和负面影响作出相应的处理，直至追究法律责任。
　　
　　三、依法为罪犯及其亲属行使诉求权畅通渠道
　　
　　与社会上的其他诉求主体相比，由于罪犯的人身自由被依法限制，行使申诉、控告权有诸多不便。鉴于此，为便于罪犯表达诉求，一是及时向新收罪犯发放载有控告、申诉途径、方法和联系电话、电子邮箱等诸多内容的《诉求告知卡》。二是在便于罪犯投递诉求信件的食堂、监舍走廊等处设置了检察官信箱。三是派驻监狱检察人员经常深入罪犯学习、生活、劳动三大现场，变上访为“下访”，全面收集、梳理、掌控犯群的诉求情况，及时处置其诉求或者有针对性地为其表达诉求提供法律帮助。四是充分利用每周与罪犯谈心谈话、每月接访犯属等时机，向他们发放《约见检察官申请表》，让其把诉求以及需要咨询的法律政策问题如实填入表中，能当即解答、处理的即可处理；对需要调查、核实，一时难以明确答复，或者需要转递其他部门解决的，向其讲清法理、讲明事理、讲通情理。五是检察长、副检察长带领院机关相关部门的人员每月底到各监狱轮流接访犯属，既处置犯属的诉求，又了解派驻监狱检察人员有无态度冷淡、推诿扯皮等不良现象，特别是对其诉求是否做到了事事有着落、件件有回音。
　　
　　如此以来，有效地促进了罪犯及其亲属诉求问题的依法解决。罪犯王某因犯盗窃罪被判处有期徒刑6年，先前曾被依法羁押37天，由于原审法院在决定刑期执行起止日时漏折刑期，其父数次到多个部门上访未果。去年3月，派驻监狱检察人员接访王某的父亲了解到上述情况后，通过向相关机关全面调查核实，报经检察长批准后，及时向原审法院发出了检察建议书，在不到5天的时间里使王某的羁押时间折抵刑期问题得以彻底解决。为此，王某不识字的父亲专门请人代笔给该院领导写了一封热情洋溢的感谢信。2014年至今，累计息诉、罢访26起，不但依法维护了罪犯及其亲属的合法权益，而且强化了其依法律政策表达诉求的意识，还充分展现了检察机关的良好素质和形象。（毕玉宝）