四川西充：“二二三”模式解农村道路交通难题

　　四川省西充县农村道路占85.7%，农村道路交通事故占70%以上。该县依托信息化应用，摸索出做强两个支撑、做实两个平台、做优三个渠道“二二三”模式，助力农村道路交通安全管理，提升农村交管队伍工作效率，有效破解了执法、管理、服务难题，农村交管工作焕发出了新的生机和活力，全县农村道路交通事故起数、死亡人数、受伤数人数同期分别下降30%、32%和28%。交警大队被省公安厅授予集体三等功，被省厅交管局两次授予“五无”交警大队称号，省政府网站先后两次刊文介绍西充农村交管工作经验。

　　

　　做强两个支撑实现执法规范化破解执法难

　　

　　加强信息化装备的配备与使用，为农村道路交通安全管理提供硬件支撑。通过向县政府申请专项经费，为全县12个联合执法中队配备了电脑、打印机、照相机、摄像机、警务通、350M对讲机、酒精测试仪、执法记录仪、巡逻执勤车等执法执勤装备，为44个乡镇交管办配备了电脑、打印机、照相机、摄像机等一大批信息化装备。同时，在5处乡镇危险路段安装了电子警察设施。信息化装备的投入使用为一线执法取证、证据锁定、现场执法提供了保障。

　　

　　统一公安交通管理综合应用平台使用，为农村道路交通安全管理提供权限支撑。大队协调支队和县公安局，给农村联合执法中队中具有执法权的公安民警授予了使用综合应用平台的权限，将联合执法中队交通违法查处、轻微道路交通事故快速处理统一纳入公安交通管理综合应用平台管理。联合执法中队利用派出所的公安网络实现交通违法的及时录入和轻微道路交通事故的及时处理，解决了农村联合执法中队执法难的问题，提升了管理效率和执法规范化水平，增强了执法中队在农村的影响力。

　　

　　做实两个平台实现管理精细化破解管理难

　　

　　依托“南充市重点车辆及驾驶人安全管理信息平台”，做实精细化管理。交警大队统一制作了农村道路交通安全管理电子台账，对机动车、驾驶人、交通安全宣传、教育培训、交通安全劝导、集体用车备案等8类基础台账统一进行了规范，并将数据录入南充市重点车辆及驾驶人安全管理信息平台，通过违法信息比对，产生重点车辆及驾驶人的重点违法抄告信息，定期将重点车辆及驾驶人的重点违法行为抄告信息告知当事人，进行安全约谈。通过对各乡镇交管办重点车辆和驾驶人管理的情况进行量化统计，列入各乡镇每季度的绩效考评，根据考评情况下拨工作经费，有效地调动了各乡镇、各执法中队的工作积极性。

　　

　　搭建西充县农村道路交通安全管理工作平台，做实动态化跟踪。为了全面、真实、动态反映全县农村道路交通安全管理的现状，县交管办专门开发了“西充县农村道路交通安全管理工作平台”，利用互联网将工作平台伸到了每个乡镇交管办，各乡镇交管办将工作动态的简要文字信息、图片资料、音像资料以及8类基础台账录入管理平台。县交管办通过远程巡查，实时掌握全县各乡镇交管办的工作状态，及时发现乡镇交管办工作中存在的问题，开展有针对性的工作指导。通过该平台“晒”成绩，营造了各交管办之间比、学、赶、超良好的工作氛围，达到了相互促进、相互学习交流的目的。

　　

　　做优三个渠道实现远程化服务破解服务难

　　

　　开发手机应用软件，做优服务渠道。县交管办开发了“西充农村交管”手机应用APP，实时发布交通安全管理信息、交管工作动态、道路交通管控措施、交通拥堵以及气象、路况信息，农村交管人员和交通参与者通过手机就能及时了解道路交通安全动态信息，以及上级关于道路交通安全工作的安排和要求。

　　

　　发挥科技手段优势，做优宣传渠道。我们建立了“西充交通安全”网，及时发布交通安全管理信息，反映全县交通安全管理工作动态，交流交通安全管理工作经验，曝光典型交通违法行为和道路交通事故，普及道路交通安全常识，回复交通参与者各类政策咨询，让社会群众足不出户就能享受到便捷的服务，目前网站浏览量达到10万余人次，谷歌PR值达到3。针对乡镇交管办、成员单位交通安全宣传资料严重匮乏的问题，县交管办在互联网建立了“道路交通安全宣传资料库”，收集、整理、制作了视频、课件、录音、图片、漫画、文艺作品、专题讲座等宣传资料，总容量达到45G，供各单位免费下载使用。县交管办和各乡镇交管办还与中国移动合作，搭建了手机短信平台，交通安全提示等信息实现了机动车驾驶人、安全管理人员的全覆盖。

　　

　　开展针对有效服务，做优办事渠道。交警大队在支队11种车驾业务网上自助服务的基础上，针对边远地区群众交通不便、信息闭塞、文化程度不高的实际，对法律法规以及群众最常用的办事流程逐一进行解读，利用微博等及时回复群众的咨询，对群众特别关心的车检新政专门制作了《车检新政图解》，用形象的图片详细介绍了私家车免检的条件和办理流程，受到了群众的欢迎。针对群众对车辆检验、机动车第三者责任险、驾驶证审验等时间要求不清楚，办理流程不熟悉，容易出现逾期的实际，交警大队对基础台帐定期进行筛选，向即将到期的群众通过电话、短信等方式及时进行提醒，提示办理所需资料。针对电动自行车行驶距离短，群众到交警大队上户存在困难的实际，采取由联合执法中队、乡镇交管办采集相关资料，通过网络上传交警大队车管所，审核合格后办理登记，极大地方便了边远地区群众。

 

        （何庆文）