创新方法破解“执行难”提升司法公信力

　　当前，“执行难”问题不仅是全社会关注的焦点，同时也是困扰法院工作和影响司法公正的重要因素，为破解目前的执行困局，推进今后的执行工作步入健康、良性的运行轨道。和田地区中区中级人民法院以切实维护当事人合法权益为基点，以扎实履行权利救济、公权制约、诉讼终结为出发点，不断拓展执行工作新思路，全力破解执行难，努力实现当事人合法权益，维护法律尊严。

　　

　　一是为形成执行工作合力，变法院“独唱”为社会“合唱”。该院主动请求地（市）委、人大、政协监督、指导，积极联合公安、国土资源、工商、金融等部门，对拒不履行生效法律文书的被执行人，在置产置业、工商登记、贷款融资、出国等方面采取限制手段，挤压其在日常生活、经济活动和社会活动中的空间，迫使其主动履行义务。并根据《民事诉讼法》和《最高院、自治区高院关于公布失信被执行人名单信息实施细则》的规定，利用新闻媒体平台，选择部分久拖未结的被执行人名单向社会公众公开曝光，采取悬赏举报的方法，借助舆论监督，动员社会力量，查找其财产，产生威慑，敦促其自动履行债务。据统计，和田两级法院近两年以来，对抗拒法院执行的60名“老赖”实行司法拘留，涉案标的为1123.36万元；对8个不协助法院执行的单位给予了罚款；对构成“拒执罪”的2名被执行人依法追究刑事责任。大力提升了法院权威和公信力，取得了良好的社会效果。

　　

　　二是和田属国家级贫困地区，农牧民人均收入低于全疆其他地区。涉及特困群的交通肇事赔偿案件和刑事附带民事赔偿案件数量呈逐上升趋势，大部分案件被执行人的家庭无力承担经济赔偿，致使案件得不到执行，当事人的合法权利得不到有效保护，造成案件当事人经常上访。因此，该院大力推进刑事被告人司法救助制度的建设，积极同和田地区政法委、检察分院、公安局、司法局、民政局、财政局、人事局8个部门联合制定发文《和田地区关于开展刑事被害人司法救助工作办法》，有力地维护了被害人的合法权益。

　　

　　三是全力推进“无执行积案法院”的创建。该院执行局会同基层法院执行部门一道，积极探索执行技巧、创新执行工作机制、讲求执行艺术、采取强有力措施，综合力量、集中行动，力拔“钉子户”、“难缠户”、“赖账户”。进一步实行集约化、信息化、网络化的查控功能，提高执行工作效率，形成执行工作大格局。据统计，和田地区8个县（市）法院中6个基层法院荣膺全疆“无执行积案先进法院”，积极发挥了人民法院执行工作和谐社会“助推器”的作用。

　　

　　四是在执行工作中，该院执行局紧紧围绕“践行司法为民，力破‘执行难’”这个主题，在总结执行工作经验的基础上，推出“执行工作六步法”，确保案件得到及时、公正、高效执行。分别为：搭建平台，快速执行；巧用妙招，定位执行；咬住目标，果断执行；涉企案件，灵活执行；民生案件，优先执行；穷尽措施，有效执行。今年以来，共受理执行案件70件，已结45件，未结25件，结案率64.28％，同时对６案６人将给予司法救助17.26万元。

　　

　　（赵福）