汉阴县公安局健全“四大体系”全力推进警务实战化建设

　　汉阴县公安局以深化公安改革为契机，立足实战需求，坚持创新引领，以全面提升公安机关打防管控的整体效能和实战能力为突破口，最大限度地整合警务资源，进一步健全完善“大指挥、大刑侦、大治安、大巡防”四大体系，全力推进警务实战化建设。

　　

　　健全完善“大指挥”体系，提升指挥调度效能

　　

　　利用110报警服务台、350兆对讲系统、视频监控平台等重要平台，搭建集指挥调度、服务群众等功能于一体的综合指挥调度平台，实现了语音指挥、视频指挥、网上指挥一体化。在11个派出所建立了勤务指挥室，确保110指令有落点、有效果、有反馈。同时，建立了局领导、值班长坐班制和警情分级处置机制，赋予指挥中心直接指挥权、先期处置权、装备调用权等指挥权限，确保警情在第一时间处置，事态在第一时间控制。此外，探索建立了非警务警情分流机制，争取党委政府支持，开通政务服务专线，与110报警平台对接，将非紧急非警务警情分流到相关政府职能部门，防止其挤占有效警务资源，进一步提高了接处警效率。

　　

　　健全完善“大刑侦”体系，提升破案攻坚效能

　　

　　统筹整合警务资源。统一整合分散在刑侦、治安、交通等部门的刑事打击职能，成立刑事侦查部，负责全局所有刑事案件侦办工作，并赋予其高度集中的刑事侦查权、指挥权和刑侦人员调配权，有效解决打击职能弱化、破案率不高等问题。同时，依托刑事侦查部职能，组建了大要案件侦查队、打击侵财犯罪侦查队、交通刑事案件侦查队、经侦队、禁毒队、技术队、综合队及合成作战室“七队一室”，相互协作配合，形成侦查破案的强大合力。此外，推行刑侦驻所办案制，在城关、城郊、川道、山区设立4个“破小案”专业队，进驻到辖区派出所，所队捆绑破案，专侦各类民生小案。“多警+多侦”同步上案。建立刑侦主侦、其他警种配侦机制，实行主侦和配侦单位责任捆绑、同频共振，促使警种间资源高度共享、能力有效互补，实现“1+1>2”的效果。在11个派出所建立了刑事科学技术分室，强化现勘装备配置和技术人员培训，有效提升现场勘验水平，实现对刑事犯罪活动的精确深度打击。此外，坚持刑侦、图侦、技侦、网侦、情报“五侦”同步上案，提升了专业化、技术化、信息化破案水平。

　　

　　健全完善“大治安”体系，提升治安警务效能

　　

　　做精治安。治安大队优化警力，推行“一室三队”勤务模式，建立了综合办公室、人口管理中队、治安管理中队、巡特警队，全面“去机关化”，向指导、监督、考核、协调、实战转变。同时，巡特警队内设“一室三队”，即：考核监督综合室、防爆处突中队、街面巡防中队、卡口中队，切实提升实战效能。做细派出所。根据辖区地理位置、人口数量、发破案等情况，将11个派出所分为两个类别，并根据类别配置警力和装备。建立“1+2>N”新型“一室两队”警务机制，一类派出所设立勤务指挥室和社区警务队、案件侦办队；二类派出所设立勤务指挥室和警区综合业务队，将交警中队并入二类派出所管理。在勤务指挥室的指令下，全所信息共享、工作共振、民警共鸣。做实社区警务。在配置上做“加法”，全县配备社区民警61人，真正做到“一区四警”。同时规定，社区民警调动一律采取“先进后出”的方式，确保了社区警力只增不减；在负担上做“减法”，积极为社区民警减压，规定社区民警不参与日常巡逻、接处警及值班备勤，专职社区警务工作，有效夯实公安基层基础工作根基。

　　

　　健全完善“大巡防”体系，提升巡逻防控效能

　　

　　打造“五点”，编织天罗地网。将城区划分为35个网格化巡逻区，并在城区东大桥、西大桥、南区广场及北城街共设立5个屯警点，坚持屯警街面、动中处警、动态备勤、定点值守、包区巡逻、辐射管控，最大限度把警力摆上街面，切实提高了见警率、管事率，有效预防、控制、发现和打击违法犯罪。同时，以5个屯警点为主阵地，立足职能定位，点面辐射带动，形成一点呼叫全网响应的防控网络。设立“三站”，构建战斗堡垒。根据地形、交通特点，在城区东、西两端及高速路出入口设立了三个公安检查站，安排交警、巡特警与派出所实行常态化查控，逢车必查、逢疑必检。同时在316国道沿线及重要部位、路口设立了多个临时执勤点，梯次设防、层圈过滤、围堵封控，在抓获逃犯、打击现行等方面屡立战功。做强“一网”，完善防控体系。全面推进视频监控“天网”建设，基本实现了城区全覆盖，并科学统筹整合视频资源纳入视频监控中心，安排专人24小时监控分析，通过“鼠标巡逻、探头站岗”，全面掌握辖区治安动态，可视化指挥街面巡防警力。同时，建立“城门”、“路门”、“县门”三道智能电子防线，在全县15个重要路口安装了双向道路监控系统、车牌号抓拍、识别、比对报警系统，有效弥补人力巡防空缺。（徐良茂）