大关法院“四坚持”破“六难”除“三案”

　　今年2月起，大关法院在深入开展党的群众路线教育实践活动中，把群众反映强烈的“六难三案”问题作为转作风，促公正的重要突破口，反“四风”，破“六难”、除“三案”，努力让人民群众切身感受到司法公平正义，实现司法清明。法院系统的“六难”问题是“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”，“三案”是“人情案、关系案、金钱案”，“六难三案”问题是“四风”问题在法院工作中的集中表现。该院把“六难三案”问题梳理后列出时间表，明确责任人，一题一策，采用“四坚持”举措立剖立行立改，务求实效，用实际行动回应群众期盼，取信于民。
　　
　　坚持司法公开。首先强化审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，全面推进审判流程、裁判文书和执行信息公开。实行裁判文书网上公开，完善网上检索查询系统；其次完善法院微博、门户网站信息发布机制，充分保障群众知情权、监督权，以阳光司法铲除问题土壤；第三定期开展法院“公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员和社会各界人士旁听案件庭审、参观审判场所，让群众走近司法、了解司法、认同司法，增强司法亲和力。第四明白告知、评价反馈、定期通报、回访、执行参与等方式加大办案执法程序公开力度，让群众了解，让群众参与，请群众评价，消除群众疑虑。今年以来，共发放《廉洁执法作风评价反馈表》268份，收到廉洁评价2412条，公开执行涉民生案件15件，为100余名群众执行到位涉案款项500余万元。立案时，向诉讼申请人进行诉讼风险提醒和诉讼费用告知，让他们自主选择诉求解决方式；案件办理初期，向双方当事人发放《廉洁执法作风评价反馈表》，对全程执法行为进行廉洁评价，并将反馈内容列为案件质量评查重要指标；案件办理过程中，定期向双方当事人进行案情通报，让他们做到心中有底，以便及时调整应诉策略保障合法权益；案件办理结束后，定期选取部分有代表性涉及民生案件进行及时回访，做到“案结事了”；案件执行中，针对判决胜诉案的执行申请，采用公开执行的方式，积极邀请执行申请人全程参与，全部采用现场发放执行款项的方式进行兑现，让申请人满意、被执行人服气。同时，按照“能调则调、调判结合”的原则，尽量建议当事人采用调拆方式结案，为群众减轻诉讼费用等经济负担，最大化让利于民。
　　
　　坚持司法为民。针对群众反映较多的立案难、诉讼难、执行难等问题，健全立案绿色法律通道，实行“首接负责制”跨区域立案，并采取案件立案材料欠缺需补正的“一次性告知”方式，提高立案效率。加大诉讼费缓、减、免交等司法救助力度，确保困难群众打得起官司，为行动不便的伤病患者、残疾人、老年人等提供上门立案服务。从3月份起，通过建立巡回审判法庭、扩大巡回审理范围、设置群众工作站、选派干警担任村法制副主任等方式近距离服务群众，有效解决了群众打官司诉讼成本高、往返路程远、诉求解决难等问题。一是在寿山工业园区、上高桥民族乡各设置了1个巡回审判法庭暨群众工作站，就近提供立案和法律咨询服务，并把可公开案件尽量放到巡回审判法庭直至田间地头进行巡回审理，同时主动参与镇村矛盾纠纷诉前调解。目前，通过巡回审判法庭，已受理民商事案件5件，提供法律咨询50余次，公开审理案件9件，达成诉前调解12件。二是调整优化司法力量，扩大巡回审理范围，先后在翠华镇、天星镇、吉利镇等5个乡镇和县职业中学等地，公开巡回审理了22件典型民刑事案件，切实满足了群众对司法活动的认知需求。三是选派17名干警作为专职法制副主任，进驻全县17个矛盾纠纷较为集中的村开展法律服务41次，收集群众意见建议120余条，妥善处理了寿山镇小河村117户540余人的群体性饮水纠纷、悦乐镇麻昭高速公路100余人群体性阻工事件等具有代表性的问题21件。
　　
　　坚持完善机制。进一步加强廉政监督工作，尤其要从严监督领导干部，充分运用司法巡查、谈话函询、举报核查、述职述廉述德等方式，加强对法院领导干部的管理和监督。同时，完善规范立案、审判、执行等环节的内部监督机制，严格执行涉诉材料集中收转、过问案件全程留痕、遇到干扰及时报告等规定。结合信访举报、日常监督、集中督查等工作，建立“六难三案”问题线索排查机制和责任倒逼机制，严肃查办人情案、关系案、金钱案“三案”，以“零容忍”的态度反对司法腐败，从严坚决查处法院工作人员接受请托、影响和干扰他人办案的行为；坚决惩处以案谋私、徇私舞弊、贪赃枉法等行为，对造成冤假错案的责任人员实行问责，以责任倒逼从严查处问题。开设“道德讲堂”，目前，“道德讲堂”已开讲6期，干警受教育达268余人次。“道德讲堂”围绕“良知、道德、公正、廉洁”四个主题进一步加强理想信念教育，将法院审判执行工作和群众工作有机结合起来，从正反两方面，教育引导干警以正确的人生观、价值观和道德观为镜，从思想根源查摆问题，从灵魂深处剖析原因，培养乐观工作心态、快乐工作心情、坚守职业良知、坚定法官良心，提升宗旨意识和职业道德，使干警在讲堂中受到鼓舞、教育中得到提高，达到理想信念的自我改造和提升，并将学到的优良品质和作风运用到审执实践工作中，进一步促进执法公正廉洁，真正地实现为群众需求服好务、为基层工作铺好路。
　　
　　坚持巡回审理。从3月份起，通过建立巡回审判法庭、扩大巡回审理范围、设置群众工作站、选派干警担任村法制副主任等方式近距离服务群众，有效解决了群众打官司诉讼成本高、往返路程远、诉求解决难等问题。一是在寿山工业园区、上高桥民族乡各设置了1个巡回审判法庭暨群众工作站，就近提供立案和法律咨询服务，并把可公开案件尽量放到巡回审判法庭直至田间地头进行巡回审理，同时主动参与镇村矛盾纠纷诉前调解。目前，通过巡回审判法庭，已受理民商事案件8件，提供法律咨询150余次，公开审理案件19件，达成诉前调解22件。二是调整优化司法力量，扩大巡回审理范围，先后在翠华镇、天星镇、吉利镇等5个乡镇和县职业中学等地，公开巡回审理了22件典型民刑事案件，切实满足了群众对司法活动的认知需求。三是选派17名干警作为专职法制副主任，进驻全县17个矛盾纠纷较为集中的村开展法律服务41次，收集群众意见建议120余条，妥善处理了寿山镇小河村117户540余人的群体性饮水纠纷、悦乐镇麻昭高速公路100余人群体性阻工事件等具有代表性的问题21件。
　　
　　（作者：王家祥）