回眸2014：永善法院亮点纷呈展新貌

本报讯：（通讯员：龙艳）2014年，对于永善法院来说，是奋力拼博的一年，各类案件大幅上升，案件数从2013年的1639件上升到1891件。一年来，该院紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”这条主线，以执法办案为第一要务，强力推进司法公开，积极化解社会矛盾，为推动永善经济社会科学和谐跨越发展提供了坚强的司法保障。　　　　

  2014年，对永善法院来说，是一个考验担当之年，面对任务繁重的抗震救灾、移民维稳、挂钩帮扶任务，全院干警勇往直前、默默奉献，不论是抗震救灾一线、民房灾后重建，还是移民安置地、挂钩帮扶点，都成为法院干警践行群众路线的生动体现。　　　　

  2014年，永善法院扎实开展服务民生工程，进一步完善了“定点巡回”与“流动法庭”相结合的“二合一”便民利民工作机制，推出了“渡船法庭”、“假日法庭”、“路边法庭”、“夜间法庭”等巡回审理方式，让更多的群众切实感受到法制的温暖。　　　　

  2014年，永善法院通过狠抓队伍建设，强化内外监督，扩大司法公开，将司法权置于阳光下运行……　　　　

  创新机制有特色司法为民亮点多,一年来，永善法院以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在构建“能动司法，惠民工程”上做文章，不断创新活动载体，各项工作亮点纷呈。　　　　

  副院长驻庭指导，激发法庭工作活力。该院自2014年5月推行了副院长驻基层人民法庭指导工作制度，要求各副院长必须亲自到所分管的基层法庭驻庭指导，每次驻庭指导时间连续不得少于5日，每年累计不得少于30日。至此，副院长们不再是遥控指挥法庭的工作，而是亲自深入分管法庭和法庭辖区乡镇，带头办案，带领干警，把法庭搬到农家小院、田间地头，不分双休日和夜间，对案件进行立案和审理，为群众节约诉讼成本和时间，极好地满足了群众需求。副院长驻庭指导开展以来，指导基层法庭审理案件近300件，结案率为100%，有效地为群众节约诉讼成本和时间，减轻了基层法官压力和化解案多人少矛盾。　　　　

  法官包片联系，为基层调解工作“支招”。结合阳光司法、综治维稳、平安创建等工作，创新工作机制，在原有法官包片联系制度的基础上，创设由院领导牵头，由党、团、工、妇等协调人员组成的法官包片联系村（社区）工作组，采取巡回到包片联系村（社区）开展矛盾纠纷排查、指导联系村（社区）人民调解工作、开展法律宣传等，切实加强对基层调解工作的指导，促使纠纷化解在萌芽状态。　　　　

  法官牵手校园，护航青少年健康成长。针对性侵未成年人案件高发的现象，永善法院建立“法官—校园”牵手机制，组建宣讲组巡回山区校园进行法制教育，加强对偏远山区在校学生及留守儿童的安全防范知识技能教育，提升未成年人防范性侵、依法维权的意识和能力。在开展法制讲座的同时，采取知识竞答、猜谜语等轻松愉快的方式创新活动载体，提升学生的综合素质。目前，该院已深入乡村小学开展活动12场次。　　　　

  拓展巡回审判模式，“渡船法庭”暖民心。随着溪洛渡水电站蓄水发电，沿金沙江公路被江水淹没，该院黄华法庭、桧溪法庭均涉及移民群众。其中涉及黄华法庭直管就有3乡镇20余个村民小组近10万移民和群众，两庭每年审理案件高达500余件。由于辖区境内山脉险峻，深谷纵横，交通不便。许多群众为了开庭，经常会走三四个小时甚至一天的山路。为最大限度地方便群众诉讼，永善法院在加大巡回审理的同时，不断拓展巡回审判模式，推行“假日法庭”、“夜间法庭”、“渡船法庭”、“路边法庭”等审判模式，通过电话预约，用老百姓看得见的方式，听得懂的语言，负担得起的成本，就地化解矛盾，普及法律知识，集中审理片区案件和巡回立案、巡回送达等工作，不仅为群众节约诉讼成本和时间，也提高了办案效率。其中以黄华法庭租用江边渡船组建“渡船法庭”在溪洛渡、向家坝水电站库区进行巡回立案和审理的办案方式最具典型，深得群众好评，先后在渡船上开庭67次，为江边群众立案近百件，调解纠纷30余起。2014年，黄华法庭先后被最高人民法院授予“全国法院先进集体”和“全国法院人民法庭工作先进集体”荣誉称号。　　　　

  帮扶共建制度化群众路线走得实面对任务繁重的抗震救灾、移民维稳、挂钩帮扶任务，法院干警充分发挥吃苦耐劳、勇于担当的法官本色，用责任和理想，把大爱洒遍脚下的每一寸土地。　　　　

  大灾面前显本色，重建家园保稳定。在“4.05”、“8.03”、“8.17”地震发生后，院领导班子第一时间深入永善受灾最重、最偏远的地方进行抢险救灾。在核灾排险和灾后民房恢复重建中，法院负责包保务基镇八角村和平一、二社，接到县委政府下达的任务后，院党组高度重视，成立了两个工作小组，实行法官一对一包保联系制度，尽最大努力为灾区提供人力、物力和财力的支持。截止目前，法院已投入警力278人次，车辆100余趟次，捐赠打砂机1台，包保联系的40户重建户已搬入新居13户，在建27户，有望在30日内完成全部重建工作，确保于2015年春节前按要求全部搬入新居。　　　　

  领导带头做表率，挂钩帮扶出实招。院领导带队多次深入到挂钩扶贫点码口镇玉马村现场走访、了解、解决相关问题，实地查看玉马小学新校址修建情况，先后为玉马村委会及困难群众送去价值3.8万元的帮扶物资。同时，利用周末休息时间，院领导轻车简从，带领干警到搬迁移民安置点进行走访调研，了解移民群众思想动态和生产生活情况，已了解掌握码口新民村搬迁安置移民结对帮扶71户的思想动态和生产生活状况。　　　　

  志愿队伍全覆盖，关爱行动常态化。围绕“人人都是志愿者”的目标，该院组建法律服务志愿者队伍已达全覆盖，并在“三八妇女节”、“六一儿童节”、“端午节”、“国际助残日”等传统节日期间，积极开展以“我们的节日”活动为主题，开展送法“六进“活动。同时，对离退休老同志老党员进行走访慰问，为贫困家庭、空巢困难老人、留守儿童、残疾人送上慰问物资，为贫困学生捐资助学；给老弱病残或行动不便等社会弱势群体提供法律咨询，开通“诉讼服务绿色通道”，主动上门立案、巡回审理，减少群众诉累。　　　　

  严管重教优服务队伍建设展新貌从强配备，无袍法官捍天平。在人民陪审员的选任上，永善法院一直秉持选任在辖区内水平较高、德高望重，工作经验丰富、热衷人民陪审事业的人参与审判工作。2014年新任命的30名人民陪审员，年龄结构合理、职业覆盖面广。为提高人民陪审员履职能力，该院积极组织开展新任命的30名陪审员与之前的34名陪审员进行为期两天的业务专题培训，努力提高人民陪审员的专业素质，充分发挥人民陪审员的作用，有效缓解法院案多人少的矛盾。全年共组织60名人民陪审员参审案件283件，占一审普通程序案件的87%。　　　　

   从实教育，党性修养大提升。以让全体党员干警树立群众观念，树立马克思主义群众观、权力观、事业观、价值观为目标，永善法院在思想教育上下功夫，坚持集中培训与分组学习相结合，丰富教育学习内容，相继开展院长带头集中上党课、支部书记上党课，集中学习22次，以所属党支部、各内设机构为单位开展学习200余次；在“12·4”首个国家宪法日集中举行宪法宣誓仪式，组织党员法官干警到烈士陵园重温入党誓词，开展法官讲坛、道德讲堂、主题演讲比赛活动，在全院掀起岗位练兵、庭审评查、调解能手、办案标兵、授旗评星等评比活动，为全院党员干警提升党性修养找准抓手。　　　　

  从严管理，廉洁司法树正气。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，层层签订党风廉政责任状，认真落实“一岗双责”制度；按照县纪委和上级法院关于党风廉政的总体要求，修订完善责任制内容，将落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”纳入考核；制定了关于贯彻《人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》的实施细则，于8月15日起，所有新立案件和未结案件，均随案向当事人发送廉政监督卡，进一步规范法院在审执活动中主动接受当事人的监督；以集中学习的方式多形式开展廉政教育，组织干警学习《法院系统工作人员八小时以外行为禁令》，观看《四风之害》、《焦裕禄》等影片，使干警们及时查找不足，从苗头上遏制了问题的发生。全年共抽查上下班、庭审规范、着装规范等情况215次。　　　　

   从优待警，真情关怀聚人心。开设干警食堂，建立交心谈心制度，院领导经常与干警促膝谈心，实现与干警面对面的沟通，心与心的交流；认真落实年休假制度，鼓励干警在合理安排工作的前提下享受年休假；认真落实关爱措施，做到“四个必须”（即：每年必须组织干警进行一次体检并建立健康档案；干警生病住院，主要领导或分管领导必须去看望；干警直系亲属去世，院党组必须有人前去悼念；干警生活有困难，院党组必须优先帮助解决），激发了全院干警干事创业热情，有效推动了审执各项工作，涌现出一批办案能手、调解之星。　　　　

  重审判监督管理促工作提质增效,注重审判管理，强化均衡结案。从岗位目标管理入手缩短办案周期，将结案率、速裁率、庭前调撤率、兑现率等重点指标纳入考核，加强庭室和个人平时和年度考评考核，不断提高审判质效，确保所有案件均在法定期限内审结。　　　　

注重案件评查，提高案件质量。建立完善案件质量“三级评查”机制，确保案件质量经得起检验。采取审判监督庭案件评查和审管办随即抽查相结合、事先制约激励与事中跟踪督查和事后案件评查的方式，同时由立案庭通过案件流程卡对案件的每一个办理流程进行跟踪督促，并按照年初签订的岗位目标责任制对各部门的办案指标进行严格考核。　　　　

   注重内外监督，促进司法公正。为防止干警违法违纪办案，该院专门出台了《审务督察实施方案》，对督察主体、督察范围、督察内容、督察方式等进行详细规定；自觉接受人大监督，认真听取人大及其常委会的审议意见和建议，制定整改措施、抓好落实；广泛接受社会监督，在永善法院网公布院长信箱、投诉信箱，畅通监督渠道，方便群众监督。全年共邀请人大代表、政协委员旁听审理典型案件11次，组织召开座谈会、交流会5次，征求意见和建议12条。　　　　

  公开渠道多元化传递司法正能量创新公开方式，扩大公开范围，将司法权置于阳光下运行，营造公开、透明的司法环境，加大人民群众对司法工作的知情权、参与权和监督权，取得人民群众对司法环境的信任。　　　　

  阳光司法晒审判。挑选典型案件深入到案发地或当事人所在地开展“阳光司法”巡回审判活动，进一步拉近法院与老百姓的距离。同时广泛邀请人大代表、政协委员、村社干部以及辖区群众全程参与旁听监督，切身感受司法的公平正义，使人民群众从阳光司法中了解、理解、支持法院工作。并利用庭审间隙，发放法律宣传单、开展问卷调查，广泛征求社会各界对法院工作的意见和建议。今年共开展“阳光司法”巡回审判活动12次，向公众发放问卷调查表3000份，发放普法宣传资料7000余份。　　　

  “两网”同步晒流程。融合审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开三大公开平台的综合性永善法院司法信息网已于7月1日上线运行。从7月1日起案件当事人、诉讼参与人、社会公众可以通过互联网登录永善县人民法院网和永善法院司法信息网查询审判流程信息、执行信息、裁判文书信息和了解法院新闻、法院动态、法律法规、办案流程等综合性司法信息，并可以时时通过“两网”监督永善法院审判、执行等工作，有效避免人情案、关系案、金钱案等现象的发生。全年在《中国裁判文书网》上网公开法律文书582件，在办案过程中同步实现1670个案件电子卷宗生成，占已结案件的94.29%。　　　　

   网络媒体晒成绩。以永善法院网、腾讯微博、新浪微博、官方微信平台为载体，图文并茂地向社会发布法院工作动态、做法、经验和典型案例。同时，加强对传统媒体联络沟通，中央电视台、云南电视台、《云南法制报》、《春城晚报》等媒体，先后深入永善法院，对法院工作进行实地跟踪采访。其中记录“全国优秀法官”王光宏的庭审现场报道在央视一套“今日说法”栏目及央视十二频道“庭审现场”栏目播出。全年在各级电视、网络、报刊等媒体上发表法制调研、信息、宣传、文学等稿件4611篇，央视播出该院庭审4次，发布官方微博189条，官方微信60条，其中“渡船法庭”单篇微博点击率高达13万次。