宣威市法院“诉调无缝对接”诉调中心迎来首个“百案日”

　“没想到一天内就拿到了诉讼结果。这么快，以前想都不敢想。”近日，贵州威宁的货车司机虎师傅在云南省宣威市人民法院速裁诉调中心兴奋地说。官司难打，审理周期长的问题，一直颇受老百姓诟病。但在宣威市人民法院速裁诉调中心，案情简单、证据确实充分、事实争议不大、诉讼标的较小案件可以实现当日收案、当日审理、当日结案、当日送达法律文书。这要得益于法院建立的诉调对接和速裁速调机制，为百姓诉讼开辟了一条诉讼的“快车道”。

　　包括虎师傅在内的160多名货车驾驶员于2014年12月陆续向宣威市人民法院起诉宣威市两家煤业公司运输合同纠纷。同时有这么多人起诉，他们也做好了长期“打官司”的准备。让他们没想到的是，交了诉状没多久，法院便通知他们去调解了。原来，速裁诉调中心的法官通过了解得知，上述两公司的法定代表人系同一人实际所有，且双方对案件事实争议不大，考虑到这些案件涉及人数众多、有一定的社会影响，为了使当事人的合法权益得到及时保障，法院决定由诉调中心采用速裁程序处理，并邀请四名援助律师向前来法院的近百名原告免费提供法律咨询服务并帮助其确认证据材料，明确起诉金额和案件事实；被告方委托律师负责与原告核实案件事实，确定所欠金额。在诉调中心法官的主持下，经过近八个小时的连续工作，100余件运输合同纠纷案件全部以调解结案，法官当天便出具了调解书。

　　近些年来，随着经济快速发展，各种诉讼案件呈大幅上升趋势，其中大量是诉讼标的较小的民事纠纷、邻里矛盾等，案子不大，但处理不及时很容易激发矛盾，甚至引发群体事件。而基层法官、书记员、人民陪审员等司法资源有限，如果不分轻重缓急，一味按受理先后顺序办案，必然导致一些急案、小案也久拖不决。

　　宣威市人民法院院长杨开宇说：“迟到的公正也是一种不公正。如果诉讼效率低下，办案周期过长，当事人不堪‘讼累’，司法的‘公正’也就失去了意义。”

　　为了真正实现“小额速裁”，解决群众“讼累”问题，宣威市人民法院探索建立“诉调无缝对接”机制。设立速裁诉调中心，实现诉讼一条龙服务。速裁诉调中心审案不拘泥于传统的“调查－辩论－判决”三段式格局，开门见山，只审查当事人争议内容，然后当庭依法审判，当庭打印发放裁判文书。“诉讼调解融入立案、审判、执行、信访等各个环节。调解优先，诉调对接，调判结合，形成了一条诉讼快速通道。”云南韬为律师事务所律师杨灿说：“这是个开法院办案新风的创举，极大地方便了群众，也提升了法院化解矛盾纠纷的效率、效果。”

　 在宣威市人民法院诉调对接模式中，法官们并非“孤军奋战”。他们还广泛借力职能部门和社会组织，协助调解纠纷。例如，针对劳动争议、征地拆迁、交通事故人身损害赔偿、医患等多发性矛盾，与劳动仲裁、土地管理、工会、交警等职能部门，建立速裁诉调中心联系协调制度，积极互动及时将纠纷化解在诉前。加强与基层群众自治组织的联动协作，甚至社区居委会、村委会的人员，都成了他们的协助调解力量。

　 “通过建立协作机制，对辖区群体性、突发性纠纷，以及常见的婚姻家庭、赡养继承、邻里纠纷等小额民事案件，尽可能做到早发现、早了解、早处理，在诉前就化解矛盾。”杨开宇这样表示。

　  据了解，宣威市人民法院诉调中心自今年1月成立以来，已收案161件，结案153件，平均审限10天，当日结案率21%，为当事人节约诉讼成本8万余元。

　　

   （作者：单祖俄  宋大疆）