依法行政是法治对行政行为的一个基本要求,就是行政权力组织依照法定权限、法定方式、法定程序来实施行政管理行为。所以,行政机关要做到依法行政,必须遵循六原则。 一是合法行政原则。这是依法行政原则的首要内容,也是规范行政权力的基本准则。行政机关实
依法行政是法治对行政行为的一个基本要求,就是行政权力组织依照法定权限、法定方式、法定程序来实施行政管理行为。所以,行政机关要做到依法行政,必须遵循六原则。
一是合法行政原则。这是依法行政原则的首要内容,也是规范行政权力的基本准则。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行,没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
二是合理行政原则。行政机关实施管理,应当遵循公平、公正原则。这就要求行政行为不仅应当在法律、法规规定的范围内实施,而且要求行政行为要客观、适度,符合公平正义的法律理念。
三是程序正原则。行政行为程序正当是实体正当的重要保证,程序正当包括行政公开、行政参与和行政回避。行政公开是指实施行政行为时,除了涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情形外,均应将依据、过程、结果公开。行政参与是行政机关在实施行政行为时,要充分听取当事人的陈述和辩解。行政回避是行政机关工作人员在履行公职过程中,如果处理的事件和本人或者本人的近亲属有利害关系,可能影响公正判断的,就应当回避。
四是便民高效原则。便民高效是建立服务型政府的基本要求,行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。
五是诚实守信原则。非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
六是权责统一原则。职权和职责的统一是依法行政的必然要求,权责统一,首先,应当保障行政机关必须获得行政职权,其次,应当强调行政主体违法或不当行为行使行政职权时,应当依法承担相应的法律责任。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
(作者:周翠元)