人民法官如何 “严以用权”之浅析

　　近期，按照院“学党章、找差距、强党性”专题教育活动的安排，作为第一党支部的党员，参加了习近平总书记谈治国理政一书《树立和发扬“三严三实”的作风》、《把权力关进制度的笼子里》等论述的学习，同时就当前意识形态领域几个突出问题五本小册子开展了交流讨论。在“三严三实”专题教育活动的前期，总觉得“三严三实”主体县处级领导干部，与基层科员关系不大，通过近期的学习，有了新的认识，“三严三实”是关乎到政法干警政治生命，关系到司法审判的公平正义。人民法官处处要“严以用权”，才能做到“让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义”。如何对待权力，怎么使用好手中的法槌，谈谈自己一点浅薄认识：

　　

　　一是深刻理解人民法官手中的权力并非小权，是关乎司法公平正义的大权，才能做到“严以用权”。简单的看法官的的权力简单渺小，事实上法官每天在使用权力，手握“生、杀、夺”的审判权力，其法槌下有财产万千，有人命关天，有是非曲直，有毁誉忠奸，处处承担着维护社会公平正义最后一道防线的职责和使命。为此，法官必须“严以用权”，严于用权就是要用权为民，把司法裁判权力关进法律和制度的笼子里，不以权谋私，真正做到胸怀公正，谨慎用权、秉公用权、廉洁用权。相反，用权不公，用权谋私，就会像英国著名哲理家培根所说：“一次不公正的判决，其恶果胜过十次犯罪。”侵害了当事人的合法权利，给权利人的身心造成极大伤害，损害司法公正，严重情形将破坏社会主义司法秩序，造成恶劣的社会影响，引起社会公愤，甚至引起社会动荡。如落马的最高院副院长奚晓明，他的所作所为给司法公平正义造成恶劣的社会影响。媒体曾披露与山西的官商有勾结，涉入前山西两大煤商张新明与吕中楼的股权转让纠纷案，利用手中的权利，以权谋私，干预司法。更可笑的是，颇受争议的张新明与吕中楼的股权转让纠纷案，被列为“指导案例”。该案被国内著名的民法学者梁慧星、西北政法谭启平教授等人誉为最荒唐的判决。“这个判决颠覆了十几项法律原则和制度，”梁慧星学者说，最高法院的判决具有全国性的指导作用，如果下级法院都效仿，“那法律关系就乱了，社会就乱了，社会稳定就不存在了，法治国家就很难实现。”

　　

　　二是要深刻认识是谁赋予了权力，法官用权为谁、为谁用权。对于每个法院干警来说，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”，是作为一名法官前提和基础。然而一个时期以来，个别干警角色出现了错位，“主仆”颠倒，高高在上以“主人”自居，忘记了自己的“仆人”身份，以为手中的权力是某位个人给的，自己是给别人干活的，全然不知思想严重错误，对当事人的诉求漠不关心，门难进、脸难看、事难办，冷横硬推，对当事人冷眼相待，摆出一副官老爷的架势。这些现象老百姓深恶痛绝，也让司法公信力大打折扣。出现这些问题的实质是就是公职人员的信仰产生了问题，没有弄清“我是谁、用权为谁、为谁用权”。人民法院的审判权是人民赋予的，权利有多大，都没有资格凌驾于人民群众之上，必须做到民有所呼，必有所应，情系百姓，公正司法，司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。为此，人民法官要做到只有把群众放在心上，群众才会把法官放在心上，真正把群众的诉讼要求装在心里，把审判执行工作做到群众心坎上；要做到权力就是责任、掌权必须为民，从本职工作出发，为群众脚踏实地办实事，办好事，解难事，努力化解人民内部矛盾；就是要把对法律负责与对群众负责统一起来，不搞脱离实际的坐堂问案，浮夸的审判质效，多做惠群众的实事，扎实深入地做好各项审判工作。

　　

　　三是要有敬畏之心，才能严以用权，成为一名合格的人民法官。怎样做到严以用权，第一就是要有敬畏之心。对人民法官来说，只有心中常怀一个“畏”字，畏权力、畏法纪、畏群众，才能常思贪欲之害，遵纪守法，刚正不阿，清廉如水。执法办案中始终坚持以事实为依据、以法律为准绳,在立案、送达、庭审等各个诉讼环节都严格遵守诉讼法和办案规定，坚决排除“六难三案”等一切法外因素,不给自己找任何何理由突破法律底线,按规则、按制度公开公正廉洁行使司法权力，以实际行动让人民群众切实感受到公平正义就在身边。第二就是要有警戒之心。以权谋私、公权私用、枉法裁判等要有警戒，就是要杜绝，千万要不得。人民法官在国家民主法治建设中扮演着极其重要的角色，决定着社会成员诉争，释放着维护稳定和促进发展的巨大能量。法官必须崇尚宪法、法律，对法律有敬畏之心。公正是一个个案件获得群众的信任和评价而累积的结果，个案的公正构成整个司法的公正。在现实社会矛盾群发，诱惑多多市场经济环境下，如果法官没有戒备之心，在一起案件审判上没有公正司法的定力，没有抵御金钱、美色诱惑，那么不仅仅给自己填上了污点，同时也给司法环境抹上了黑圈。“打铁还需自身硬”这句古语用在法官身上恰到好处，法官能不能腰杆硬、站得直，完全依赖和决定于法官的个人修行，就看能不能严以用权，公正司法，忠实履行社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命。如果自身用权不严,没有警戒之心，那就难以坚定中国特色社会主义的理想信念,很难以实现习总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的工作目标。

　　

　　（牛文武）