在多年的办案实践中,笔者总结出,在信息飞速发展以及爆炸的时代,职务犯罪查办活动的外为基础工作是办案能否成败的关键性因素,而且随着职务查办工作的逐步科学化、精细化的推进,办案外围基础工作的重要性也是越来越重。调查职务犯罪嫌疑人的基本情况虽然
在多年的办案实践中,笔者总结出,在信息飞速发展以及爆炸的时代,职务犯罪查办活动的外为基础工作是办案能否成败的关键性因素,而且随着职务查办工作的逐步科学化、精细化的推进,办案外围基础工作的重要性也是越来越重。调查职务犯罪嫌疑人的基本情况虽然很难说是直接的犯罪信息,但它是与犯罪事实有着密切的逻辑联系,通过办案人员的仔细分析和推理,就可能从中判断出贪污贿赂等犯罪事实可能表现的外在形式,大致看来,对犯罪嫌疑人基本情况信息的掌握大致集中在以下几方面:
一、犯罪嫌疑人的兴趣爱好
兴趣爱好指的是犯罪嫌疑人对某一种或某一类事物所具有的独特浓厚兴趣,对于国家公职人员尤其是党员领导干部,以及对他们有所求,想利用他们手中的权力进行寻租,欲达到某种目的的不法人员而言,这种个人的兴趣爱好就会被某些人利用,将其演变成一种不良嗜好,一些干部贪图享乐,出入娱乐场所,包情人,玩股票的不良喜好,正是诱导他们走向犯罪的小节,只要侦查人员紧盯犯罪嫌疑人的这些细节,就能在以后的案件查办工作中起到举足轻重的作用。
1.抓住犯罪嫌疑人的旅游爱好
在现实生活中,一些官员好旅游观光、好旅游考察,某些怀有不良企图的商人或者企业家,就会投其所好,为其旅游考察提供资金、车辆等帮助,从而在以后的接触中寻求官员的帮助,达到损害国家、社
会利益而中饱个人私囊的不可告人的目的。
2.关注犯罪嫌疑人的炒股玩基金爱好
在当今社会,股票基金等理财型产品层出不穷,也就是理财人或者理财公司拿着投资人的钱,帮助他们管理和做出投资,产生利息或者回报之后,投资人赚钱而理财人的收入也是相当可观,但是正如一句常说的话:高效益就有高风险。当基金股票出现跌落赔钱的时候,某些官员就会利用手中的权力将手伸向国家或者集体财产,滑向犯罪的深渊。
3.紧盯官员喜好风水,迷信的个人爱好
随着职务犯罪现象的多元化发展,以风水、大师为代表的迷信活动成为不少贪官的一个共同特点,这些官员的背后,无一例外的站着一个善于看风水、懂阴阳的大师活菩萨,贪官和大师之间的交往,实际上是一些腐败分子敛财和索贿的手段方法。
二、对犯罪嫌疑人权力范围的运用掌握
贪污贿赂犯罪等职务犯罪的最大特点是作案人的犯罪行为与其权力范围紧密相连,所以在具体的查办活动中,要以犯罪嫌疑人的权力范围为出发点,包括犯罪嫌疑人拍板主持决定了那些重大事项,坚持力排众议提拔了哪些干部,运作开工了哪些重大工程建设,这些项目或者工程的建设是由哪家公司具体接手,具体的经办人员和负责人是谁,他们之间有何特殊关系等等。
了解掌握了被举报人的职务、身份材料,就可以知道其负责还是分管哪些工作,查明其是否利用行政执法、组织人事还是司法等职权从
中谋取私利。在精细化初查工程中,侦查人员要仔细分析到作为管理人员,犯罪嫌疑人如果想要腐败索贿必然要与他的权力范围相关联。所以,需要准确分析和判断与涉案领导干部具有的管辖关系大胆分析其肯呢个起到的作用,如有的人可能是犯罪嫌疑人的聚宝盆、摇钱树等,这些认无疑是突破案件的关键所在。
三、犯罪嫌疑人所在行业和单位薄弱环节的掌握运用
反贪初查中,要重视把握一些行业单位所在的薄弱环节和潜规则,作为侦查工作的主要内容来加以掌握。
1.注意易引发职务犯罪的着火点
初查中,要紧紧抓住社会生产和经营管理等过程中设计的人财物和关键岗位中拥有实权和面临诱惑的的危险部门和关键人员,进行重点锁定,如工程建设领域中存在的未批先建,违规审批造成重大损失,国家工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招投标、城乡规划审批等。
2.注意工程建设领域以及房地产等肥水部门单位的习惯性做法
当前,工程建设领域以及房地产行业是市场经济的肥水行业,特别是房地产行业可以说是暴利行业,是腐败犯罪的高发区域,发生在工程建设领域的渎职犯罪具有及时性、多发性的特点,监管部门很难及时监督到位,相关领域的从业人员尤其是一些企业老总为了追逐利益,想法设法动用一切关系,利用领导干部的权力和影响力为自己谋取利益,抢优势。因此在查办工程建设领域以及房地产行业中的贪污贿赂案件必须结合这些行业的运行规律和特点来展开初查工作。
总之,职务犯罪侦查工作千头万绪,对犯罪嫌疑人的个人情况信息掌握的范围也应及时做出改变和调整,这样方能为顺利查办案件起到抛砖引玉的作用,为打击腐败惩治犯罪开辟一条胜利之道。
(作者:姚定稳)