岑溪市人大常委会出实招提高调研质量

　　没有调查就没有发言权。调研是开展人大工作的重要前提和基础，是做好人大工作的重要方法和举措。长期以来，岑溪市人大致力于不断加强和改进调研工作，更好地发挥常委会的作用，推动经济社会加快科学发展。
　　
　　把握重点。市人大把握调研工作要紧扣时代发展脉搏，立足当前发展实际，着眼解决现实问题的总原则，着重从四个方面开展调研：一是人大常委会的年度工作安排，为常委会行使法定职权提供重要依据，增强人大工作实效。二是党委的中心任务与全市工作大局，研究提出前瞻性的工作意见和建议，为党委、政府科学决策提供参考。三是人大制度建设和社会主义民主法治建设的重大理论和实际问题，提出符合政策法律和民意的有效方法，及时总结推广经验，促进“一府两院”执法工作和法治进程。四是人民群众关心的重大民生问题，研究新情况、探索新思路，督促支持政府为民解忧办实事。
　　
　　组织实施。经过多年来的调研工作，市人大逐渐从调研力量和方式等方面，总结出一套比较成功的组织办法。一是认真制定调研方案。调研议题一经确定，就尽早组织力量研究形成调研思路。结合日常积累的工作经验认真进行分析，对议题中哪些方面的内容需要深入的调研，对哪些内容可以作一般了解，并对即将深入的地方先作一个初步的分析，掌握重点地区的基本情况，以保证调研工作更加务实。二是优化调研人员结构。在每次开展调研活动前，根据调研内容，选择熟悉情况的人大代表和有关部门负责同志及一线工作人员参加，积极发挥他们在调研中的作用。三是改进调研方式。市人大要求调研方式不必一成不变，要根据调研内容的实际需要，灵活运用座谈、走访、实地察看、问卷、抽样等方式，收集更全面和翔实的信息，在调研时必须杜绝“大队人马下基层，警车开道扰民安”的形式主义，把更多的精力放到深入群众当中去，真正实现问计于民。
　　
　　撰写准确。市人大常委会领导多次强调：调研报告要力求内容简要、问题精准、建议可行。为此，人大机关也是严密部署，严格要求，突出抓好了三点：一是吃透“两头”。在撰写报告时，相关人员一方面要吃透“上头”即掌握上情，及时了解上级新的重大方针政策或工作部署，使报告与时俱进；另一方面要吃透“下头”即掌握下情，了解基层实际情况，倾听群众呼声，反映群众意愿。二是突出重点。要求在撰写时，坚决反对“歌功颂德”和“照搬照抄”，要做到总结基本情况客观真实、简单明了，要多讲具体情况，抓典型、抓重点，议深议透。在找准问题的基础上，提出建设性的意见，可操作性的对策，切实达到富有新意，富有见解。三是逐级修改，层层把关。调研报告由相关委室的秘书起草后，送委室副主任、主任修改，然后统一由调研室主任把关，最后送常委会副主任审阅，最后经主任会议讨论修改，最终形成终稿提交常委会审议，这就极大地提高了了报告的质量和水平。
　　
　　运用到位。一是加强跟踪问效。通过常委会会议，将调研结果转化为常委会的决议、决定、审议意见等，督促“一府两院”办理落实，对落实情况进行跟踪问效，真正把调研成果转化为现实动力，切实解决实际问题。二是把事关全市经济社会发展大局和民本民生的重大问题的调研情况，及时向市委专题报告，使调研结果在更高的层次发挥作用。去年，市人大将文化产业发展情况、政法队伍建设情况和水源地保护情况的调研报告，向市委做了专题报告，市委书记做出重要批示。三是通过有关人大刊物刊发调研报告，把人大调研发现的问题、提出的意见建议，向人大代表和社会各界广泛宣传，引起多方重视，实现调研作用的有效发挥。
　　
　（李湘  陈伟健）