永善县位于金沙江下游，地处云、川两省六县结合部，全县辖8镇7乡，有户籍人口47.58万人，具有上连白鹤滩，下接向家坝，一肩挑两站一县连三站的区位特点。因区位独特，社会维稳常常呈现出利益主体多、矛盾关系复杂、化解难度大的特点。作为纠纷化解的重要力量
永善县位于金沙江下游，地处云、川两省六县结合部，全县辖8镇7乡，有户籍人口47.58万人，具有上连白鹤滩，下接向家坝，“一肩挑两站”“一县连三站”的区位特点。因区位独特，社会维稳常常呈现出利益主体多、矛盾关系复杂、化解难度大的特点。作为纠纷化解的重要力量，近年来，永善县人民法院牢固树立“司法为民”宗旨，围绕司法办案第一要务，把文明创建巩固提升工作作为一项重要的战略性工作来抓，围绕“党建兴院、文化育院、公正立院”发展思路，拟定文明创建规划，抓好清单制定、任务分解和氛围营造，已形成“工作有机制、创建有思路、人人有参与、素质有提升”的良好氛围，较好地发挥文明创建对司法工作的引领和助推作用。三年共受理各类案件6641件，审执结6124件，年度审结率保持在98%以上，调解率、履行率保持在80%以上。
夯实学习平台，深化理论武装
舞好“龙头”示范带动。坚持用中国特色社会主义理论武装干部队伍，以党组理论中心组学习为龙头，将理论中心组学习拓展到中层领导干部，充分发挥示范引领和模范带动作用。按照“紧扣时代、聚焦理论、结合实际、助推发展”的原则，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等中国特色社会主义理论体系新成果，结合永善法院实际找准着力点，合理确定学习专题。2015年以来，共开展党组理论中心组学习13次，确定“以党的理论武装头脑，合力破解“执行难”；强化人民法庭工作，化解矛盾在一线；锁定目标，开创文明建设新局面；深学党章党规，研讨如何抓好党建工作”等学习专题13个，院党组成员、所有中层干部和部分一般干警作集中、辅助发言，对重大理论热点问题和业务课题进一步明确思路、形成共识。
立足载体全员“充电”。制定干部教育培训计划，采取“请进来”、“走出去”相结合的方式多角度为队伍“充电”“蓄电”，邀请县域名师开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、忠诚干净担当专题讲座；先后选派干警参加各级各系统举办的理论、业务培训78人次，培训内容涵盖政治理论、党风廉政、审判执行业务、信息宣传、文化建设等方面，全面提升干部队伍素养。抓实“两学一做”学习教育载体，全面落实“两学一做”清单制度，每月初明确学习任务和发言人，按照“不讲大话、不讲空话、不喊口号、要谈工作”的“三不一要”原则，围绕做合格党员要求参学者“善于学习、善于思索、善于运用、善于创新”。“两学一做”学习教育中，永善法院所有党员均积极参与学习，撰写读书笔记100余万字，支部所在庭室非党干警通过参与民主评议党员等方式分享支部学习成果，取得监督有力、评议中肯、互学互助、共同提高的效果。
坚守思想阵地，弘扬核心价值
锻造干部队伍坚定的理想信念和良好的道德操守为核心，通过“学、读、讲、赛”全面加强干警思想道德教育，最大限度发挥思想教育涤荡心灵的熏陶作用，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。“学”即学习革命传统和革命先辈英勇事迹，接受爱国主义教育。通过网络自学、聆听老山战斗精神报告会、赴永善县团结乡和扎西革命烈士陵园祭奠革命先烈等方式回顾革命历史，领会爱国热情。“读”即读经典谈心得。以支部为单位开展读谈活动，鼓励干警品读古今中外法治、文化、历史等方面正能量书记，列出推荐数目，一批诸如《孟子》、《论语》、《正能量》、《中国哲学简史》等古今中外名著成为干警案头书籍。“讲”即法官讲坛和道德讲堂。充分发挥“法官讲坛”和“道德讲堂”思想建设阵地堡垒作用，邀请讲师开展道德讲堂专题讲座，每期围绕主题开展活动，在完成规定环节和动作的同时鼓励创新，部分主讲干警在道德讲堂中融入播放ppt、观看正能量影片、现场互动谈感悟等元素，力求克服“道德讲堂”与“法官讲坛”形式单一、内容先进、模式雷同的问题。2015年以来，永善法院分别以“培育和践行社会主义核心价值观”“为民清廉、做廉洁法官”“汲国学经典之精华提法官干警之素养”等为主题举办道德讲堂12期，读经典谈心得暨书香法院活动38场，真正成为永善法院交流新思想、传播正能量的思想文化建设“主阵地”。“赛”即多种形式的主题比赛，开展“弘扬五四精神·投身法治建设”主题辩论赛；“立足岗位作奉献、服务大局争先锋”党建党风廉政知识抢答赛竞赛活动、“端午粽飘香·爱国情更浓”主题诗词朗诵赛等比赛活动，融理论学习与活动趣味于一体，干警全员参与、热情高涨。
依托党建引领，严守纪律红线
用足党建“净化器”。将党建与审执工作同部署同谋划，发挥党建工作提升思想境界、优化党性党风的作用。设立党员先锋岗，推行党员亮牌办公、公开承诺制度，在支部、党员之间深入开展授旗评星评比活动，对符合“五好”的机关党组织授予“流动红旗”，围绕党员“五带头”标准，对党员作星级等次评定。把制度建设作为促进党建工作可持续发展的有效保障，建立党费日、党员服务日、党员固定活动日制度，建立“一次交心谈心、送一个笔记本、送一支笔”为内容的党员政治生日制度；落实党建目标责任制和党员积分管理机制，制定党员年度发展规划及党建工作考评制度，细化党员教育管理、责任考核、民主评议、党性分析方法，使各项工作指标、工作要求、工作标准实施量化考核。
拧紧廉洁“总开关”。始终紧握廉政教育“总开关”，搭建“读书思廉、文化倡廉、先进引廉、案例警廉、家庭助廉”平台，通过听廉政讲座、看廉政电视、发廉政微信等方式将廉洁教育和警示教育常态化，引导干警珍爱司法事业；认真践行“一岗双责”、“一案一承诺”、领导干部个人有关事项报告和廉政监察员、人民监督员等廉政监督制度，建立干警廉政档案和业绩档案。在全院上下营造了公正司法、爱岗敬业、甘于奉献的思想道德氛围。实现了“机关零事故、干警零违规、零违纪”的三零目标。
争创优质服务，惠及群众为本
定制民生司法“大礼包”。始终牢牢坚守司法办案第一要务，着力体现文明特色。在原有固定巡回审判点与流动法庭相结合的“二合一”巡回审判机制基础上，探索出假日法庭、渡船法庭等便民利民模式，让法庭无处不在、让司法的春风无处不在；切实开展司法救助，彰显人文关怀，对当事人经济困难、被执行人确无财产可供执行的及时给予执行司法救助和诉讼费缓交、免交。2015年以来，永善法院共巡回审理案件4200余件次，对128案当事人减免诉讼费34.89万元，给予执行司法救助57案，发放司法救助金66.30万元。
将裁判权关进制度“笼子”，让公正司法有保障。出台《永善县人民法院审判权清单》《审判流程管理办法（试行）》《合议庭办案规则》等七项制度，明确主审法官、司法辅助人员、书记员在办理具体案件中的职责权限，操作规程和相关时限；按照案件诉讼流程和环节对立案审查和分类、排期开庭、合议宣判、案件上诉、案件执行、结案归档、审判监督、督促检查节点和办理时限作详尽规定；对合议案件从合议庭组成及权利行使、合议庭工作规范、合议庭责任承担等方面规范合议行为，压实案件合议责任，促使工作规范化制度化运行。
“阳光晾晒”庭审，司法审判常“新鲜”。以“阳光司法”活动为载体积极搭建送法“六进”平台，选择典型案例深入广场、社区、单位、农家、校园开展阳光司法活动，邀请人大代表、政协委员和当地群众旁听，庭审结束听取人大代表和政协委员意见建议，全方位接受百姓监督。2015年以来，永善法院开展阳光司法庭审活动33次，6万余人旁听庭审，人民群众从庭审旁听者变为司法活动的参与者、知情者、支持者。
丰富完善载体，营造创建氛围
积极开展帮扶共建。深入挂钩扶贫点茂林镇冷米村，先后捐赠价值3500元的爱心包裹，向困难群众捐赠化肥8000公斤、7500元生活用品及慰问金5400元，协调帮扶资金3万元，协调解决公路硬化和修桥资金124万元；码口镇玉马小学的新建工程顺利竣工投入使用；精准扶贫脱贫攻坚工作中，选派优秀年轻干警长期驻村开展精准扶贫业务。
志愿服务成为“新常态”。组建完善巾帼志愿服务队、学雷锋志愿服务队、乡村和谐志愿服务队。常态化组织干警看望慰问孤寡老人、特殊学校儿童，开展“法官—校园”牵手活动，借阳光司法平台开展法制宣传。2015年以来永善法院组织各类志愿服务活动120余场次。
完善承诺机制，助力良好风尚建设。推行法官承诺书制度，就公正廉洁办案向当事人公开作出承诺；围绕个人诚信、财产事项报告、禁止大操大办、移风易俗绿色安葬等作公开承诺；开展家训征集活动，评选标准“廉内助”“文明家庭”。
自建与借鉴并重，打造多样宣传平台。积极开展对外宣传联络，黄华法庭审理的一涉老人维权案在中央电视台《庭审现场》栏目播出，社会反响强烈；由法官干警导演的关注留守儿童主题微电影《妈妈,你在哪儿》在省市县级媒体播出，荣获昭通十佳微电影奖，情景剧《大爱无疆》荣获全市法院庆祝建党95周年文艺汇演二等奖；打造官方网站、官方微博、官方微信三大自主媒体，及时更新全院工作相关信息，制作社会主义核心价值观公益广告20余块。三年来共刊播核心价值观公益广告300余条，发布各类宣传普法稿件700余篇。不断改善干警工作环境，彰显人文关怀。高度重视干警身心健康，不定期组织干警体检；加强办公环境绿化和办公条件科技含量。截至目前，新审判综合楼主体工程和装修均已完工，正在推进办公楼文化体系建设，设计方案已通过，正在组织施工中，新的办公大楼使用功能将更加完善、文化展示平台更加丰富，助推永善法院文明创建工作再上新台阶。
荣誉既是责任，更是前进的不竭动力。展望未来，永善法院人必将持之以恒抓文明，凝心聚力搞创建，让这颗文明之花绽放在金沙江畔，为永善实现同步全面建成小康社会奋斗目标谱写好新的乐章！
（通讯员：蔡劲松）
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