检察“双进”促治理 书写为民大情怀

本网讯（通讯员：梁晨）2022年以来，铜川市耀州区人民检察院深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持以人民为中心，积极践行新时代“枫桥经验”精神，持续深化“线上进入城乡社区，线下进驻综治中心”工作，努力实现检察履职快响应、为民服务零距离、监督触角全覆盖，以更实举措为基层社会治理注入检察力量。

一、立足源头预防，搭建平台，让矛盾纠纷就地解

一是线上进驻政法综治视联网平台。线上接入政法综治视联网平台，实现检察服务站“云入驻”城乡社区，搭建人民群众“身边的检察院”。12名检察干警担任镇级服务点负责人，154名村民网格员担任检察联络员，实现身边问题网上随时接访。自进驻以来，检察干警利用联络员“人熟、地熟、情况熟”的便利条件，实时掌握基层矛盾纠纷动态，调解民事纠纷7件，实现了矛盾纠纷早发现、早干预、早化解，发挥了检察服务与社会治理中心联动融合的优势。

二是线下打造“一站式”服务窗口。线下推动12309检察服务中心与综治中心对接，在耀州区综治中心设立“一站式”服务窗口和工作室，选派专职人员常驻，加强与职能部门的联动，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，实现矛盾纠纷化解“一站式”服务。自进驻以来，接待来访群众59人次，办理案件28件次，19件当场答疑解惑、息诉罢访，9件移送相关职能部门，件件做到“7日内程序性回复，3个月内实体性答复”。

三是打造“检心和合工作室”。加强检调对接，在耀州区司法局矛盾多元化解中心设立“检心和合工作室”，凝聚职能部门、社会组织、代表委员、值班律师四方力量，借助专业的调解职能和丰富的社会资源构建案件调处、矛盾调解、纠纷调和、多元调配大格局，聘请群众工作经验丰富的退休检察官为调解员，在轻微刑事案件和解、民事诉讼调解等方面织密矛盾纠纷多元化解网络。自工作室设立以来，配合区司法局矛调中心化解矛盾3件，取得较好的法律效果。

二、立足案结事了，综合施策，让群众诉求有回应

一是通过领导包案，化解信访案件。制定检察长接待日制度，对外公布检察长接访日程表，方便群众预约，让检察长定期接访和预约接访成为常态，让人民群众有处评理。完善检察长包案制度，疑难、复杂的信访案件由检察长亲自包案办理，根据案件具体问题，提出明确意见，采取有效措施化解矛盾，做到案结事了人和。2022年以来，检察长接待来访群众36人、包案49件，未发生重复信访问题，达到了“人要回去、事要解决、案结事了、息诉罢访”的目的。

二是通过公开听证，打造阳光司法。全力推行公开听证，对拟不起诉、拟不批捕、刑事申诉等案件的公开听证活动进行诉讼化审查，邀请代表委员、人民监督员、特邀检察官助理等第三方参与听证，确保案件当事人有理能说、有怨能诉、有惑能问，把“法理说清、道理讲清”，促使当事人心平气和接受检察机关作出的决定，引导社会矛盾及时就地化解。2022年以来，公开听证各类案件43件，无一申请复议、复核、重复信访

三是通过司法救助，传递司法温情。打造“1+N”多元化司法救助工作模式，即纵向与上级检察院，横向与民政局、妇联、教育局等多家单位，共同构建上下一体联合救助模式，让司法救助“独角戏”变成扶危济困“大合唱”，最大程度释放司法善意。2022年以来，为42名困难当事人发放司法救助金28万元。其中，“许某某国家司法救助案”被检察日报以《沿着总书记的足迹看陕西检察—司法救助圆了孩子的大学梦》为题作了宣传报道；“袁某某国家司法救助案”入选省检察院和省妇联联合发布的陕西省检察机关国家司法救助工作典型案例。

三、立足提质增效，能动履职，为基层治理“出良策”

一是创新普法服务，培育基层治理 “法治土壤”。“请进来”，在12309检察服务中心设立党群服务联系点“检心驿站”，为户外工作人员和过路群众提供便民惠民、人文关怀等爱心服务，并为他们解答法律问题、普及法律常识，成为检察工作的宣传员和矛盾纠纷的调解员。“沉下去”，全院检察干警结合“三官一律进社区”下沉一线，送法进社区、进校园、进村组，引导群众通过合法途径表达合理诉求。“网上见”，通过普法短视频、微电影、图文信息，扩大普法覆盖面，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层治理法治氛围。

二是深化数据共享，筑牢基层治理 “智慧防线”。严格落实“双进”工作要求，与行政单位、高校等部门建立常态化数据互通机制，打破信息壁垒，运用大数据分析筛查监督线索，精准识别安全生产隐患、生态环境破坏、食品药品安全等领域风险点，形成风险预警清单，提前介入开展监督，推动问题源头治理。2022年以来，摸排公益诉讼、未成年人保护、司法救助等领域线索68条、成案45件，实现类案监督和溯源治理，提升基层治理精细化水平。

 三是开展专项监督，破解基层治理 “难点堵点”。聚焦群众反映强烈的难点问题，深入基层开展专项监督行动。在乡村振兴领域方面，关注惠农资金使用、污水处理等环节；在城市社区治理方面，关注出行安全、老旧小区改造等方面；在规范行业治理方面，关注文物文化遗产、地理标志保护等领域。通过检察建议筑牢法治保障防线，及时跟进整改落实情况，督促相关部门履职尽责，以“我管”促“都管”，形成 “检察+” 协同治理新模式，推动解决群众急难愁盼问题，以更精准的监督回应民生关切，助力基层治理难题破解。

做好矛盾纠纷多元预防化解工作责任重大、使命光荣，走好群众路线，把公平正义送到人民群众身边是检察机关履行监督职责、诉讼职责和社会职责的不懈追求。下一步，我们将继续以更实的举措，积极履职，实干担当，通过检察“双进”小窗口，书写司法为民大情怀，以更优检察履职促进更高水平社会治理，奋力谱写检察为民新篇章。